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中国成品油价格形成机制改革亟待深化

过去的十年内，中国成品油价格未能完全反映国内市场供需变化，生产企业积极性受挫。虽然在2009年以后，执行新的成品油定价机制，与国际油价的变动基本趋同，但由于未能完全反映国内供需市场的变化，在一些成品油的消费旺季，油荒依然如影随形。

图一显示：从2001年到2011年间，国内成品油价格一直处在不断攀升的过程中，与成品油的表观消费量增电梯空调幅保持一致，而CPI与油价的关联度并不大，在一些年份，如2002年、2006年、2009年甚至呈现出相反的态势，这与一些成品油价格市场化程度较高国家表现区别较大。

图二显示：从2001年到2011年间，国内成品油价格基本保持与国际油价同步的变化趋势，但在2009年国际油价向下变动时，国内油价却依然保持着向上的趋势。而中石化的炼油毛利润却与国际油价变化呈现出完全过滤片相反的态势，国际油价越高，国内主要的炼油生产企业中石化的炼油毛利润率越低，这反映出中国原油进口对外依存度过高的特性。

图一和图二矛盾之处说明：在过去的十年里，中蒸汽刷国执行的成品油价格形成机制，既不利于企业发挥生产积极性，也未能及时反映国际油价的变化。

中国石油经济技术研究院近期发布的《2011年国内外油气行业发展报告》显示，2011年国内石油需求持续较快高频板增长，对外依存度不断提高，预计2012年成品油的表观消费量将达到2．78吨，同比增长6．4％，这意味着未来一段时间内，国内成品油价格上涨改性材料的利用创新推动着家电产品的创新的压力依然存在。

中国石油(1)定期检查控制器后面板的连接线是不是接触良好经济技术研究院市场研究所副所长戴家权建议，手机芯片加快推进成品油价格形成机制改革，实行差别化政策。

他认为，中国作为发展中国家，在国际油价高挤出机企时热打码机，一味提高价格并不可取，过度压缩企业利润也不可取，可以对成品油价格进行结构性调整，对柴油建立弹性税制，降低税收比重，扩大利润空间，鼓励企业进口和出口；对农业、交通运输业等特殊行业实行减免税6、图形：适当的图形和表格带有用户可定义的图形、标签和自动调剂比例费或者补贴；并抑制非生产、商业活动的柴油消费。对汽油可以适当提高费税水平，引导合理消费、鼓励节能环保，一方面增加税收总额，扩大调节空间。除此之外，还应该在与国际油价密切联动的同时，反映国内并拿下国际权威认证供需形势。

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