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2023-01-10 04:41:15  骏亚机械网

应完善消费券发放政策 注重精准性和帮扶困难群体

发布日期: 来源:每日经济

疫情过后,民生为要!受疫情影响之下,如何保障困难群体、促进消费、提振经济,成为地方政府施政的关键任务之一,发放消费券也成为各地政府青睐的选项之一。

今年3月开始,南京、北京、杭州等城市率先发放消费券,随后国内多个城市密集跟进,“五一假期”成为消费券投放的高峰期。截至5月8日,全国已有170多个地市发放消费券,累计金额超过190亿。6月6日,北京又推出122亿消费券。

相较于投资拉动,以消费券来拉动消费,不但见效快,中小微企业也受益显著,具有较为明显的乘数效应。根据北京大学国家发展研究院的研究,消费券对木工钻床餐饮、食品零售业的拉动效果最明显,乘数效应一般都在3倍以上。向社会投放消费券,无疑是一个促进消费、提振经济的好办法。

不过,笔者以为,目前国内发放消费券的政策,仍有可完善之处和提升的空间。目前国内一些城市推出消费券,大多着眼于促进消费,因此在发放上往往采取“大水漫灌”,而非“精准滴灌”的方式;在兼顾救助困难群体、惠及更多的低收入群体方面,似乎还有一定的提升空间用两边的夹紧装置夹紧试样。

目前,国内各地发放消费券大多有纸张一定的消费门槛,比如满60减20,相当于打6.7折;另外,能使用消费券的门店大多在城市鼓风机中心城区,而在城市周边区县和农村地1定要调剂好焦距区很少有能使用消费券的商家。

如此一来,城市周边区县或农村地区的人,若要使用消费券大概率是需要进入中心城区的,来回的交通和时间成本,可能都多于其获取的优惠。在消费券金额有限的情况下,这部分人群面临的交通成本更高,如此的政策设计导致消费券难以真正惠及农村地区消费者。

要解决这个问题,笔者以为,一方面要在农村周边乡镇地区,增加能使用消费券商家,让农民也能就近使用消费券,而不是一定要到大城市的主城区;另一方面,也可以有针对性地向农村低保户、建档立卡贫困人口等特殊困难群体,定向发放不设消费门槛的消费净水器券甚至是现金,来帮助他们。

当前国内只有少数城市不设消费门槛,多数地区都采取满减的形式。对于农村极端低收入群体、低保户等,要达到消费门槛实际上并不容易。要知道,在农村地区,有部分人的月均收入可能不到1000。如果所有消费券都设置消费门槛,不利于保障低收入群体享受消费券优惠。

此外,目前各地政府有关部门发放消费券,大多通过数字平台发放。渠道包括支付宝、、银联云闪付等支付平台,美团、大众点评、饿了么等本地生活服务平台,以及政府部门、通信运营商APP等,这些渠道确实很方便,也满足了绝大多数人的需要。不过,对于部分农村贫困户,他们可能对智能和上述APP平台不熟悉,即使领取了消费券也不一定会懂得如何使用。笔者建议,除了电子消费券,也可以印制一些纸质的消费券,定向发放给农村有需要的困难群体。

除了农村地区,城市中也有困难群体,比如已经返城的农民工群体,他们从农村来到城市,却因为疫情影响存在失业风险,从事外贸行业的农民工就比较典型。这部分人也需要帮助,可以向他们定向发放一些消费券。

如何识别城市中的低收入群体和确定重点发放人群?笔者建议,以个人所得税作为重要参考,凡是一年中在个人所得税APP不缴纳个税,或者缴移动横梁自动停止移动;纳很少的个税,都可视为城市中的低收入群体,并予以定向发放消费券等。

总而言之,笔者以为,各地发放消费券不能一发了之,大而化之。应该进一步完善发放政策,针对不同人群发放不同门槛的消费券,更加注重帮扶困难群体,实现精准发放,让真正对消费券有需要的群体,能够很便捷地享受这一“福利”。只有这样,才能让消费券这一好政策惠及最广大的人民群众。

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