人大代表特种设备安全亟待法律规范模型设计

人大代表：特种设备安全亟待法律规范

南京工业大学能源学院院长张红代表近日建议，加快特种设备安全法的制定工作。

张红介绍，特种设备包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、游乐设施、场内机动车辆等设备、设施，其数量多，分布广，涉及面大，一旦发生事故，会使社会生产和国民经济遭受严重破坏，人民生命财产蒙受巨大损失。

张红说，我国政府历来重视特种设备的安全管理和监察，在政府设立了特种设备的安全监察机构，制定了条例、规范及相应标准，对特种设备的安全实施监察和管理。1982年国务院颁发《锅炉压力容器安全监察暂行条例》、2003年国务院颁布《特种设备安全监察条例》，2009年又进行了修订。经过努力，特种设备事故得到一定遏制。

张红指出，目前，我国特种设备的安全责任还不能完全落实，还存在企业的主体责任缺失、政府和监管部门的工作责任缺位、检验检测机构工作责任不清的情况，事故仍然较高。虽然原因是多方面的，但是其中主要原因之一是法律、法规不完善，立法层级以及法规所包括的内容与现实情况还不相适应。

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